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武漢漢陽:探索“以黨建促共建”基層社會治理新路徑

來源:湖北日報  日期:2019-09-30   編輯:劉志勇   字號:TT

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摘要:近年來,武漢市漢陽區探索“以黨建促共建”基層社會治理新路徑,促進居民自治、社區善治,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

社會治理的重心在基層。

近年來,武漢市漢陽區探索“以黨建促共建”基層社會治理新路徑,促進居民自治、社區善治,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2019年8月,漢陽區民政局獲評“湖北省民政工作先進單位”稱號,并成為第二批湖北省社區治理和服務創新實驗區。

黨員帶頭,群眾跟上——

漢陽12萬志愿者服務百余社區近3年累計服務時長84.7萬小時

無論刮風下雨,在月湖邊總能看到一位老奶奶的身影,她頭戴小紅帽,身穿紅馬甲,帶領著一群社區志愿者撿垃圾、撈浮萍、進行文明宣傳,她就是晴川街道龍燈社區“月湖小紅帽志愿服務隊”隊長莫昭瓊。

龍燈社區位于月湖湖畔,隨著周邊建設加快,往湖里倒排和亂扔垃圾的現象此前時有發生。2011年3月,龍燈社區“月湖小紅帽志愿服務隊”成立,黨員莫昭瓊當選為隊長,帶領著20余名黨員致力于月湖及周邊水域的環境保護,一年下來,“小紅帽”們最少要舉辦20場各種志愿服務活動。

在莫昭瓊的影響帶動下,家中8口人就有5名志愿者,老伴每次都陪她去護湖,在外地讀書的孫子也在學校當志愿者,還入了黨。如今,“小紅帽”人數擴展到200多人,月湖的環境、社區的環境也越來越好。

花白頭發,軍綠長褲,T恤上別著黨徽,66歲的周重書身材魁梧,每天騎著電動車從位于升官渡的家中,到漢陽琴斷口街七里一村社區“上班”。

周重書一家在這里居住了25年,2016年因為老伴腿腳不便,搬進了帶電梯的小區。“家搬了,我的心還在這里。”周重書在部隊入黨,兩次榮立三等功,三次受嘉獎。

退休前,他就閑不住,水里救過人,小區救過火,退休后在社區就更忙了。小區路燈壞了,他去修;路上有坑洼,他買來砂石、水泥去補平;樓道里貼著小廣告,他用鏟子去清理……周重書是社區居民心中的“周百通”,只要有麻煩事,找他準沒錯。社區樓道垃圾通道改造之前經常堵塞,周重書頂著惡臭鉆進去,用木棍撬、用手抓,將堵塞的垃圾清出來。社區的公廁堵了,周重書也不惜用手去掏。小區有孤寡老人,他來幫忙盡孝。

曾有人說他是“傻子”,周重書聽了并不生氣:“我有我的信仰,別人影響不了我”。如今,曾質疑過他的人,不得不服氣:他真是個好人!他還帶出了一支“紅牛志愿隊”,聚集了30多位志愿者,配合社區做好服務。

小紅帽黨員志愿服務隊、紅牛黨員志愿服務隊、紅旋風黨員志愿服務隊、紅喇叭黨員志愿服務隊……漢陽區民政局相關負責人介紹,近年來,漢陽區探索社區居民志愿服務長效機制,如今,在1.4萬名社區黨員志愿者帶動下,漢陽區11.8萬名社區志愿者、343個社區志愿服務隊,活躍在漢陽百余個社區,為居民提供各類義務便民服務,參與社區治理,近3年累計服務時長達84.7萬小時。

社區治理,創新跟上——

“江欣苑工作法”獲全國推廣“875工作法”被譽為“漢陽模式”

實踐證明,凡是社區黨建做得好,社區的共建共治共享效果就會好。

作為長江邊上的一個小漁村,漢陽區江堤街道江欣苑社區曾是武漢最大的農民還建小區,10年探索中,該社區以黨建引領,圍繞“五個體系”,形成組織體系一張“網”,下好民主治理一盤“棋”,做好服務凝聚一條“心”,走好加快發展一條“道”,唱好文化引領一臺“戲”,創新基層社會治理,不僅讓村民“洗腳上樓”,更從物質和文化上讓他們“進了城”,蹚出一條黨建引領下的社區治理現代化新路。“聚焦‘黨建引領’,漢陽社區治理已逐步形成新機制。”漢陽區民政局相關負責人介紹,該區探索黨建引領居民自治新路徑,以江欣苑社區黨建引領社區治理為藍本,在全國率先建立《漢陽區黨建引領城市基層社區治理現代化指標體系》。2018年9月,江欣苑社區工作法獲評湖北省首批15個優秀城鄉社區工作法,同年12月,被民政部評選為全國首批100個優秀城鄉社區工作法,社區治理呈現新時代新風貌。

此外,漢陽區委、區政府堅持以居民群眾對美好幸福生活的需求為導向,結合“民呼我應”改革,積極探索社區網格服務管理“四級”體系,深化拓展網格化管理服務,在社區網格推廣以“八點晨步法”“七色服務”“五小群眾工作法”為主要內容的“875”工作法,及時發現解決問題,化解矛盾糾紛,為居民群眾提供精準精細服務,被譽為“漢陽模式”。

琴斷口街道星火社區由于緊鄰老十里建材市場,現老市場拆遷,社區居民樓下的商鋪相繼出現20多家鋼材售賣、加工行業的商戶,產生較大噪音、氣體污染,導致居民的生活受到影響。2019年7月5日,街道召開“民呼我應”問題解決研判會,組織區市場監管、環保、城管、公安、消防等近10個職能部門共同協商,最終確定疏堵結合的方式解決商鋪擾民問題——一方面組織居民、商戶、物業、社區達成“公約”,降低商戶經營對居民生活的影響,另一方面,協助商戶早日找到合適的場所進行分流遷移。

“社區治理的創新,關鍵是機制創新。”漢陽區民政局相關負責人表示,今年8月,漢陽成為第二批全省社區治理和服務創新實驗區,將在兩年的實驗期里,落實實驗任務,為促進全省城鄉社區治理體系和治理能力現代化,貢獻漢陽智慧。(撰文:李浩 周丁 崔琛)

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